Rassegna di giurisprudenza 31 gennaio 2025, n. 738

L'Agenzia del Demanio nega di essere dotata di soggettività passiva ai fini IMU.
L'Agenzia del Demanio non è soggetto passivo IMU (come anche di ICI), in relazione a immobili compresi nel Demanio e nel patrimonio (disponibile e indisponibile) dello Stato, dei quali essa è mera affidataria dell'Amministrazione e della valorizzazione ai sensi dell'art. 65 del D.Lgs. n. 300/1999, per cui, non essendo titolare della proprietà o di altri diritti reali di godimento né beneficiario di concessione amministrativa, sui predetti immobili, il gestore del patrimonio immobiliare pubblico non è compreso tra i soggetti passivi elencati nell'art. 9, comma 1, del D.Lgs. n. 23/2011 (così come nell'art. 3 del D.Lgs. n. 504/1992, per l'ICI). Ciò non esclude, tuttavia, che l'Agenzia del Demanio sia titolare di un autonomo patrimonio ai sensi dell'art. 1 del D.M. 29 luglio 2005 e, quindi, possa acquistare in proprio, a qualsiasi titolo, la proprietà di immobili.
L'Agenzia del Demanio, la quale, ai sensi dell'art. 65 del D.Lgs. n. 300/1999, cura l'amministrazione degli immobili demaniali e patrimoniali dello Stato, non è soggetta a ICI (ma con valenza anche per l'IMU), non essendo compresa tra i soggetti passivi elencati nell'art. 3 del D.Lgs. n. 504/1992 (Cass., Sez. 5, 5 febbraio 2019, n. 3275; Cass., Sez. 5, 17 aprile 2019, n. 10655; Cass., Sez. 5, 17 febbraio 2021, n. 4138).
Ciò, in quanto l'Agenzia del Demanio (che, rientrando tra le Agenzie fiscali, è munita di personalità giuridica di diritto pubblico, ai sensi del combinato disposto degli artt. 57, comma 1, e 61, comma 1, del D.Lgs. n. 300/1999, ed è distinta dal MEF) non è proprietaria (né titolare di altro diritto reale, e neppure formale concessionaria) degli immobili compresi nel Demanio e nel patrimonio (disponibile o indisponibile) dello Stato, per cui essa non può essere soggetto passivo ICI e IMU, che per legge (artt. 3, comma 1, del D.Lgs. n. 504/1992; 9, comma 1, del D.Lgs. n. 23/2011) è individuato nel proprietario degli immobili.